情系公积金 互助安居梦——凉山州住房公积金管理中心工作纪实

安居才能乐业。住房公积金制度是我国城镇住房制度改革的一项创举，是一项社会性、互助性、政策性的住房保障制度，为广大职工改善住房条件等发挥了重要作用。1991年，上海试点建立住房公积金制度。1997年，凉山州按照国务院关于深化住房制度改革和建立住房公积金制度的规定开始实施住房公积金制度。

在凉山州成立70周年奋斗历程中，凉山州住房公积金管理中心从无到有，从小到大，机构完善、管理规范、资金完整、有效使用，在支持职工解决住房问题、改善住房条件、促进全州房地产业持续健康成长、助推经济社会高质量发展中发挥了重要作用。

近年来，凉山公积金全体干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省州各项决策部署，秉承“以人民为中心”的发展理念，紧扣地方经济发展和城市建设，主动作为、锐意进取，狠抓业务发展，创新服务模式，提升服务质效，住房公积金管理各项工作有力推进，得到省住房和住建厅公积金监管处的高度认可和全州各界的普遍认同，对提升人民群众的幸福感、获得感形成了有力支撑。

一分耕耘，一分收获。每一组数据背后，都体现了凉山公积金人坚守制度初心和辛勤付出。

截至2022年9月末，全州住房公积金缴存总额428.17亿元，住房公积金缴存余额183.79亿元，住房公积金提取总额244.38亿元，住房公积金个人贷款总额246.85亿元，贷款余额141.72亿元，使用率90.17%，个贷率77.11%。2004年以来，实现增值收益25.53亿元，累计上交廉租住房建设补充金14.21亿元。

坚持以缴存扩面为手段有效促进制度受益面

认真贯彻落实《国务院住房公积金管理条例》和《四川省人民政府办公厅关于印发进一步扩大住房公积金制度覆盖面指导意见的通知》等法规文件精神，加强住房公积金政策宣传，加大对缴存单位负责人、业务经办人、工会组织等“关键少数”的政策宣传力度，不断打破“可缴可不缴”的传统惯性思维，努力营造政府支持、社会理解、企业参与、职工维权的缴存扩面健康良性工作氛围，切实将“机关事业单位聘用人员、社区工作人员、大学生村官、三支一扶人员、劳务派遣人员、在城镇有稳定工作的进城务工人员等纳入住房公积金制度覆盖面”。

同时，推进住房公积金制度向个体工商户覆盖，大力支持个体工商户使用住房公积金改善住房条件，助力实现安居梦。截至2022年9月末，全州累计缴存单位6685个，缴存职工24.37万人，缴存总额达到428.17亿元。

坚持以贷款管理为核心有效保障资金安全

始终将加强贷款管理、强化逾期催收、防范资金风险作为重点，严格执行公积金贷款政策、认真落实《住房公积金个人住房贷款业务规范》要求，不断完善住房贷款管理制度机制，及时梳理贷款管理流程环节，研究确定风险节点，提出控制要求和应对措施。针对公积金贷款风险防控中存在的短板和不足，从落实风险防控责任、建立配套制度机制、完善风险防控措施等方面入手，从贷前审批、贷中审核、贷后管理，都建立了有效的风险防控机制。注重贷前调查，从源头堵塞漏洞，消除贷款资金风险隐患；加强贷中审批、内部稽核，严防关系贷、人情贷、虚评高贷、高评高贷等；加强贷后管理，配强工作队伍，加大工作投入，强化逾期催收。

制定风险防控预案，在充分保障刚性住房需求上，结合凉山房地产业宏观变化，动态调整使用政策，确保“活水源头”源远流长，开源节流防止“入不敷出”。据悉，凉山建立住房公积金制度以来，累计发放个人住房公积金贷款10.12万笔，贷款总额246.85亿元。截至2022年9月，全州个人住房公积金贷款逾期率仅为0.289‰，远低于全国平均水平。

坚持以政务服务为重点有效促进惠企便民

围绕“加快作风转变、推动创新发展、提升服务效能”目标要求，着力打造住房公积金行业形象。扎实推进政务服务“百日攻坚”“一网通办”能力巩固提升，将“放管服”改革进行到底，打通“线上”，优化“线下”，不断在形式要件上再“瘦身”，在业务流程上再优化、在服务效能上再提速，实现业务受理办理好差评。

创新“互联网+公积金”服务模式，本地缴存职工可通过四川政务服务网、天府通办APP、凉山住房公积金管理中心官方网站、凉山公积金微信公众号等线上服务渠道，查询个人住房公积金缴存、贷款进度等信息，打印住房公积金缴存使用证明，办理正常退休等提取业务，办理单位及个人缴存信息变更等业务。加强全州各分支机构业务大厅建设，业务大厅设立咨询引导岗,负责业务政策咨询、业务办理引导分流。

规范服务行为，业务窗口工作人员上班期间统一工装,统一工作标识标牌，积极倡导微笑服务，虚心接受服务对象提出的合理化建议和意见,积极回应群众的期望和诉求，高效准确处理相关业务。深入楼盘开展“一对一”政策推送、“点对点”指导交流、“心贴心”用心服务，2022年，通过主动介入、上门服务，与喜德县“德欣怡苑”、昭觉县“云上新城”签订合作协议，助推两县商业楼盘准入实现“零突破”，为促进全州房地产业发展贡献住房公积金人责任担当。

严格落实疫情防控期间阶段性政策支持，提高租房职工提取住房公积金标准、在西昌市试点推出“住房公积金+商业银行”组合贷款，实行差异化上调贷款额度，其中西昌市住房公积金贷款额度提高到70万元。2021年以来，高频服务事项“一网通办”能力在州级部门中综合排名一直位居前列，主动评价率93.32%，网办率76.35%，零跑腿事项占比78.95%，最多跑一次事项占比。累计批准降缴单位25个，惠及缴存职工489人。缓缴单位7个，惠及缴存职工1974人。

坚持以党的建设为引领有效促进行业文化繁荣

树牢“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”思想，明确住房公积金党建工作必须服从服务于地方经济社会发展大局，切实以作为求地位、以地位谋作为，让党建工作从“弱”到“壮”强起来。始终坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，加强精神文明建设，积极开展文明单位和文明窗口创建，突出行业特色，选树行业先进典型，营造创先争优的浓厚工作氛围，取得了丰硕成果。

2021年，凉山州住房公积金中心荣获党风廉政建设责任制考核单位、四好一强领导班子创建部门、凉山州乡村振兴定点帮扶工作先进单位、机关党建信息工作先进单位等荣誉。喜德县管理部主任拉马伍支当选为凉山州第九次党代会代表，州中心职工被评为“全省最美公积金人”，西昌市分中心被评为“全省住房公积金服务窗口”。

与此同时，坚持重点时段宣传和日常宣传相结合，使住房公积金政策宣传家喻户晓。充分利用每年年报披露时机，在各地主流媒体集中宣传报道行业工作服务情况，展示行业精神风貌。大力加强意识形态工作，弘扬主旋律，壮大正能量。管控和利用宣传阵地，主动推送宣传住房公积金行业情况。坚持每年编辑两期《凉山州住房公积金管理中心信息专刊》，为全州各分支机构提供工作动态和经验交流的平台，促进行业互助互学、共同进步。积极向凉山媒体和《中国建设报》等主流媒体推送稿件，近两年，在州内主流媒体采用稿件50余篇，扩大了住房公积金影响力，提升了住房公积金行业形象。

坚持以廉洁建设为抓手有效促进行业作风转变

充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”重要作用，严格执行民主集中制和党组议事决策规则，坚持重大决策、重大事项集体研究讨论，工作中的重大问题及时报告，自觉维护班子团结。始终把“讲规矩、守纪律、敢担当、有作为”作为各项工作的根本要求，牢记职责和使命，敢于担当、主动作为，做到“到位不越位，补台不拆台”，形成工作合力，不断提高履职的能力和水平。始终坚持以敬畏之心对待权力，以戒惧之心对待法纪，以淡泊之心对待名利，以健康之心对待生活，认真贯彻落实中央“八项规定”精神和省、州“十项规定”及其实施细则，严格落实州委“八条禁令”，坚决做到严守底线、不破红线，养成清清爽爽过日子的习惯。

压紧压实廉政工作责任，加强对领导干部和党员的警示教育、廉政教育，强化监督和管理，增强干部职工责任意识、纪律意识、廉洁意识、服务意识。规范单位财务管理，严控“三公”经费支出，严格扶贫经费管理，严格规范公务活动，着力营造风清气正的工作环境。严格执行工作纪律和干部职工请销假制度，持续开展“庸懒散浮拖”专项整治，充分发挥干部职工干事创业的积极性，整体提升精气神和执行力。

一份信念、一份坚守。面对未来发展机遇，凉山住房公积金人信心百倍、奋勇争先、再创佳绩。

踏上新征程，扬帆再远航。新时代赋予住房公积金新的使命和任务，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，传承和发扬党的百年奋斗历史经验，牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻落实党的二十大各项决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面加强住房公积金内部管理和风险防控，全面落实归集、贷款、逾期催收等工作任务清单，提升政务服务效能，提高群众满意度，全力推动凉山住房公积金事业高质量发展，为全州经济社会发展和城市建设贡献住房公积金人的奋进力量，以实际行动和工作成效向建州70周年献礼。

——努力扩大住房公积金政策制度受益面。总结推广灵活就业人员群体缴存住房公积金试点工作，努力建成一种人人有机会参与、可持续的新型住房公积金制度，惠及更多的人群。不断优化完善配套政策，持续推动住房公积金缴存扩面，研究调整使用政策，推广更加灵活的企业、职工缴存机制，坚持以用促缴，增加住房公积金制度吸引力。

——因地制宜适时调整优化住房公积金政策。在重点保证缴存职工基本住房需求的前提下，支持合理的改善性购房需求。支持缴存职工提取住房公积金用于老旧小区改造、加装电梯、租房等使用住房公积金。研究探索住房公积金支持保障型住房建设，充分发挥公积金服务地方经济发展的作用。

——加强监管提升风险防控能力。通过数据互联共享，促进人才要素流动，全面提升公积金行业管理水平和服务效率，补齐监管短板，压实监管责任，综合利用各种手段，推动、省、州三级监管联动，逐步实现“六个结合”，充分发挥监管服务平台和电子稽查工具的作用，充分运用信息化手段，实行精准监管，穿透式监管，提高监管效率，实现监管全覆盖。

——持续推进管理服务提质增效。全面开展住房公积金归集、提取、贷款、资金管理、基础数据等业务标准的贯彻落实工作；按照“放管服”改革要求，更大限度地简化审批流程，减少要件资料，缩短办理时限。逐步提高网办率，为缴存单位、缴存职工提供更加便捷周到的全方位服务。

——全面加强公积金行业文化建设。积极开展学习型单位、学习型行业建设活动，不断提升住房公积金干部队伍综合素质，关心关爱一线职工，不断增强行业自信心、荣誉感、归属感。牢固树立文明服务、优质服务理念，积极争创省级、文明单位，提升住房公积金行业形象。

忆过往，我们砥砺奋进，铸就辉煌；启新程，我们奋斗不止，再创佳绩。借党的二十大春风，凉山州住房公积金管理中心再启新征程。