前10个月全国财政支出超收入6万亿，积极财政发力

随着今年稳楼市政策频出，国企等拿地相对积极，全国政府性基金收入中的大头——国有土地使用权出让收入降幅持续缩窄。这也带动全国政府性基金收入降幅有所缩窄。

财政部数据显示，今年前10个月，全国政府性基金预算收入52166亿元，比上年同期下降22.7%。其中，地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入44027亿元，比上年同期下降25.9%。

总体看，随着今年广义财政收入降幅持续缩窄，而支出增速有所下滑，广义财政收支增速差有所收敛，收支矛盾有所缓解。

中泰证券首席固收分析师周岳认为，今年一般公共预算面临减收压力，但一般公共预算赤字使用进度较快，今年后续月份一般公共预算支出增速中枢或将进一步下移。

为了弥补收支缺口，今年10月份中央加大了地方发行专项债券力度，动用了5000多亿元存量额度，这也使得今年以来新增专项债券发行规模突破4万亿元，用于支持重大项目建设，扩大有效投资补短板，带动基础设施建设投资增长托底经济。

各地也在加大盘活存量资产、增加调入资金和使用结转结余资金力度。这从近期一些地方调整预算可以看出。与此同时，地方也加大力度压减非刚性、一般性支出，优先保障“保基本民生、保工资、保运转”支出。

多位财税专家告诉财经，受近期疫情多点散发等因素影响，预计全年财政收入难以完成年初目标，但政府在多方筹集收入下，财政支出依然保持一定强度，退税减税当一揽子税费支持政策力度空前，这体现了积极财政政策持续发力，着力稳定宏观经济大盘。