建设“天府森林粮库”凉山正逢其时

2023年，四川提出大力发展特色富民产业。加快建设新时代更高水平“天府粮仓”，打造一批优质粮油和生猪等重要农产品保障基地。树立大食物观，高质量建设“天府森林粮库”，打造一批省级“林粮”特色产业园区、示范基地。

凉山林草系统围绕全省“天府森林粮库”建设和州委“三大强州”战略实施等目标任务，切实扛牢护绿主业、聚焦增绿主责、做实用绿文章、做足活绿机制、强化要素支撑，持之以恒推进“凉山林草资源高水平保护和林业产业高质量发展、助推乡村全面振兴”，凝心聚力奋力谱写凉山林草事业发展新篇章。

建设“天府森林粮库”，凉山正逢其时。

凉山有发展“天府森林粮库”的良好基础

凉山州地处长江上游，是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，肩负着建设长江上游生态屏障和维护长江中下游生态安全的重要使命。积极投身“天府森林粮库”建设，凉山底气十足。

凉山是四川森林资源大州，全州17县（市）充分挖掘林地潜力，发挥森林优势，主动在维护粮食安全中站好台、补好位，使林地与耕地一道共同担负起建设新时代更高水平“天府粮仓”的使命。

全州森林面积4715万亩，占全省的16.14%，对比巨大的资源开发潜力，凉山有1822万亩商品林，这些林地大多立地条件相对较好，交通较为便利，土壤有机质含量高，适宜发展林业产业和林下经济，有广阔的发展前景和发展空间。

从自然环境来看，全州有高等植物7000余种、占全省总数的二分之一，可供开发为“林粮”的有6000余种，为差异化发展林粮提供了有利条件。低等植物的藻类、菌类和地衣种类丰富，可开发为“林粮”的物种近千种，可用于建设“森林粮库”的林地面积达5770万亩，开发潜力巨大。

盐源县依托丰富的林地资源，大力发展核桃产业，面积达116万亩，产值5.4亿元，带动6.4万户农户增收；花椒达82万亩，产值10.2亿元，带动7.1万户农户增收。

从林地资源来看，凉山林地面积占全州面积的67.17%，人均占有林地面积11.37亩。森林面积4715万亩，森林蓄积量3.56亿立方米，均居全省第3位。扣除自然条件和管理政策的限制，全州可有效利用的林地高达5770万亩，为发展“林粮”提供了广阔的前景和空间。

全州有1877万亩商品林，3828万亩二级公益林，这些都是可以有效盘活用来培育木材、搞林下种植养殖。

从发展基础来看，全州生态产业基地规模庞大，有核桃800余万亩、华山松170万亩，规模化种植油橄榄5万亩、板栗26万亩、花卉3万亩。

凉山已建成林下特色种植业和养殖业

建设“天府森林粮库”是维护粮食安全的必然选择。凉山立足“天府森林粮库”建设新思路，围绕凉山“农业强州6+8”战略目标，坚持“问林要粮”导向，不断推动凉山特色林业产业高质量发展。

凉山坚持产业富民，把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果的主攻方向，以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，实施特色种养业行动。围绕建基地、创品牌、搞加工，因地制宜高质量发展“果薯蔬草药”特色种植业、生态林业、畜禽养殖业和特色农产品加工流通业。

在全州各县（市）规划发展当地适宜的乡村特色产业，实施特色产业行动。完成核桃嫁接改良提质增效42.4万亩。“十四五”期间在全州范围内大力开展现有核桃的品种改良和功能性研发，提高核桃单位产量和产品质量。

推动油橄榄产业发展。积极推进西昌、冕宁等良种基地、定点苗木生产基地、标准化示范基地建设。截至目前，全州已实施油橄榄种植面积达5万亩。

因地制宜在雷波、美姑发展竹产业基地2万亩，推动竹产品加工。截至目前，全州竹产业基地达7万亩。

以西昌为重点，建设区域性花卉物流集散中心和花卉市场。截至目前，全州花卉苗木产业发展3万亩，通过持续不断的招商引资，吸引来自北、上、广、深、台湾及省内的14家骨干企业和本地花卉生产企业50多家。

大力发展林下种养产业。林下种植业：种植川续断、半夏、重楼、黄精和“三木”药材等林下中药材，建立标准化林下森林食品种植基地10个。林下养殖业：培育林下药用动物出栏50万只、养禽出栏200万只、养畜出栏100万头。截至目前，建成林下种植中药材基地12个，中草药种植基地、森林食品种植基地5个，培育林下药用动物基地2处，出栏药用动物100万只，养禽出栏200万只、养畜出栏150万头。

优先支持脱贫地区建设现代农业产业园、林业产业园和产业融合发展示范园。支持脱贫地区在农村人居环境、小型水利、村组道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业草原基础设施等涉农项目建设和管护时广泛采取以工代赈方式。

实施现代农（林）业园区建设奖补政策，持续推进现代农（林）业园区新建和提档升级，推进农业生产向园区集约发展。以现代农（林）业园区为载体，以“贸工农一体、农文融合”为方向，推进一、二、三产业相融互动发展，加快推进农（林）业产业体系现代化。

凉山建设“天府森林粮库”将生态优势转化为经济优势

建设“天府森林粮库”是促进乡村发展振兴的现实路径，“森林粮库”有助于促进生产要素向乡村聚集，将生态优势转化为经济优势。

凉山着力建设一批林业特色优势产业园区。以木质原料林、竹林、木本油料林、特色经果林、花卉产业、森林蔬菜等特色优势林业产业为重点的产业园区。截至目前，全州已建成西昌市花卉现代林业园区、冕宁县油橄榄现代林业园区、盐源县核桃现代林业园区3个省级现代林业园区，会理核桃现代林业园区、宁南核桃现代林业园区2个省级现代林业培育园区，西昌现代油橄榄产业园区、盐源县平川核桃现代林业园区、德昌县板栗现代林业园区、喜德县冕山镇油橄榄产业园区等13个州级现代林业产业园区,3个省级现代林业园区。

按照州级现代农（林）业园区考评激励方案和州级现代农（林）业园区认定管理办法，对认定为州级现代林业园区的，州级财政给予300万元一次性奖励补助。同等享受现代农（林）业园区在项目、资金、土地、科技、加工等方面的其他支持政策。督促指导各县（市）相继制定县级现代林业园区建设的相关政策。

建设“天府森林粮库”是彰显森林多重效益的应有之义。森林能够提供木本粮油、中药材、森林蔬菜等大量林副产品。“森林粮库”将提升森林质量、增加森林面积，实现青山常在、永续利用。

凉山“天府森林粮库”建设向高质量发展转变

在“天府森林粮库”建设中，凉山坚持生态优先、绿色发展；坚持因地制宜、特色发展；坚持市场主体、融合发展；坚持科技赋能、创新发展。

着力推进“天府森林粮库”建设。加快推进以林果、花卉、花椒为主的“6+8”现代林业生态产业基地建设，编制完成了《凉山州林业产业发展规划（2023-2026年）》；累计实施核桃、油橄榄、华山松、板栗提质增效7.15万亩，新建油橄榄、油茶、林下中药材、森林蔬菜基地3.25万亩。

依托储备林建设、林业碳汇开发及林业政策性金融支持，大力推进特色林业生态产业发展，以核桃、油橄榄、油茶、花卉、华山松及林下中药材种植为主的特色林业产业发展迅猛，全州林业特色产业规模达1410万亩，其中：核桃基地面积830万亩（集中连片470万亩、以株折亩360万亩），油橄榄基地集中连片面积5万亩，油茶基地面积2万亩，花卉基地面积3万亩。

稳步发展苗木花卉产业。引进和培育油茶苗木100万株，新建核桃采穗圃8个，建成油橄榄保障性苗圃1个。

大力培育林产品加工企业。全州已建成核桃、油橄榄、华山松等各类林产品深（初）加工厂91个，年林产品加工量8.37万吨、产值达3.99亿元。

据介绍，州林草局将经济林列为林草产业重点领域首位，要求推进木本油料生产基地建设，做优做强特色果品、木本粮油、木本调料、林源饲料等产业，产量增加潜力和空间仍然很大。2023年，凉山林草系统圆满完成了年度目标任务。全年争取中央、省级财政资金13.96亿元，完成营造林40.69万亩、草原生态修复治理130.2万亩。全州林地面积稳定在6072万亩、森林蓄积量3.56亿立方米、森林覆盖率52.16%，草原面积1193.96万亩、草原综合植被盖度86.21%；全年林草综合总产值达241亿元，林农人均从林草上获得收入3000余元。（记者 张崇宁）